PNS profesi yang sulit dipecat?

Namun itu kalau bagian yang jelas PNS tersebut melakukan pelanggaran, namun bagaimana jika PNS tersebut tidak produktif, atau katakanlah oknum PNS tersebut malas-malasan tidak mengerjakan pekerjaan nya namun tetap mendapatkan gaji? Maka hal inilah yang sulit untuk ditentukan karena tidak ada aturan pasti yang membahas mengenai masalah ini. Dan itu kembali kepada dirinya sebagai pertanggung jawaban dirinya sebagai PNS.